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前不久，bevictor伟德官网免费下载部等九部门印发《“十四五”学前bevictor伟德官网免费下载发展提升行动计划》（以下简称“学前提升计划”），将“完善普惠保障机制”作为三大重点任务之一。 继续了解

普惠保障机制的完善是为了更好地巩固普惠成果，完成既定目标。 更多阅读全国bevictor伟德官网免费下载事业发展统计数据显示，截至2020年，全国普惠性幼儿园覆盖率达到84.74%，超额完成了2018年《中共中央 国务院关于学前bevictor伟德官网免费下载深化改革规范发展的若干意见》中提出的“到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%”的目标。可以说。“入园难”“入园贵”确实在普惠学前bevictor伟德官网免费下载政策的实施下得到有效缓解。

在保证普惠成果得到进一步巩固的基础上，“学前提升计划”要求，“到2025年普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上”。要全面落实这一发展要求，切实提高幼儿园保教质量，仍需进一步完善普惠保障机制。

现今看来，在普惠政策的推动下，学前bevictor伟德官网免费下载在过去十多年里得到快速发展，但由于底子薄、欠账多，在一些薄弱地区，如贫困的农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区，普惠性资源依然短缺，仍需加强普惠性学前bevictor伟德官网免费下载投入；再加上三孩政策的实施，经费投入不足、教师待遇保障不到位、科学保教水平有待提高等问题比较突出，学前bevictor伟德官网免费下载目前仍是整个bevictor伟德官网免费下载体系中最薄弱的环节，“入园难”“入园贵”问题在一定时期内依然是困扰老百姓的烦心事之一。因此，普惠保障机制的完善在这样的背景下就愈加迫切。

与此同时，完善普惠保障机制很重要的方面是促进普惠性学前bevictor伟德官网免费下载的可持续发展。事实证明，普惠是解决“入园难”“入园贵”问题的根本之策，也是满足人民对学前bevictor伟德官网免费下载需求的重要之法。但普惠政策作用的发挥、目标的达成并非一朝一夕之事。当前，在切实落实各级政府发展学前bevictor伟德官网免费下载责任，优化完善学前bevictor伟德官网免费下载管理体制、办园体制，落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障、促进教师专业能力发展机制等方面，仍有许多还未理顺的内容，这些内容正是制约普惠性学前bevictor伟德官网免费下载可持续发展的关键问题。

在“十四五”期间，各类体制机制不仅要确保其既定职能的完成，保障“普及普惠”政策的顺利有效实施，更重要的是能通过相互调试，不断解决新问题、迎接新挑战，焕发无限生命力。具体而言，学前bevictor伟德官网免费下载管理体制是发展普惠性幼儿园的顶层设计，发挥统揽全局的作用；幼儿园办园体制是落实管理体制的载体；经费投入与成本分担机制可以说是保障机制的硬核要素，是普及普惠政策落实、运转的基础；师资保障机制是普惠性幼儿园保证幼儿享有受bevictor伟德官网免费下载权的重要条件。四类体制机制各自发挥重要作用，同时四者之间密切关联、环环紧扣。

因此，进一步完善普惠保障机制，需要着力推进四类体制机制齐头并进、相互联动：一是继续健全bevictor伟德官网免费下载—省市—县三级学前bevictor伟德官网免费下载管理体制，重点落实县级人民政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，完善动态监管机制。通常来说二是继续完善以县为主的普惠性幼儿园认定机制，鼓励各类办园体制的幼儿园向普惠性转化。三是科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，落实财政补贴、税费租金减免等相应的扶持政策。四是规范幼儿园教职工配备补充标准，积极落实教职工工资待遇保障政策，确保工资能够及时足额发放、同工同酬。同时，理顺教师专业发展的培养机制，尤其要加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度，突出实践导向，提高培训实效。

总的来说，普惠性学前bevictor伟德官网免费下载的可持续发展，是普惠性学前bevictor伟德官网免费下载政策实施的核心命题，普惠保障机制的完善，则是普惠性学前bevictor伟德官网免费下载可持续发展的动力所在。进入“十四五”，学前bevictor伟德官网免费下载改革发展将在补齐普惠性资源短板的同时，把工作重心转移到完善体制机制和提高学前bevictor伟德官网免费下载质量上来。要真正实现学前bevictor伟德官网免费下载的高质量发展，需在巩固普及普惠成果的基础上，进一步破解制约学前bevictor伟德官网免费下载发展的瓶颈问题，全面提升幼儿园的保教质量。（作者 侯莉敏 刘倩 广西师范大学）